«Οι πολίτες πρέπει να αναλάβουν τις ευθύνες τους»
Από τον κ.Φώτη Δομουχτσίδη
Υποψήφιο Δήμαρχο Σιντικής

«Εάν θεωρήσουμε ότι λίγο έως πολύ όλα θα προχωρήσουν κανονικά, όποιοι και αν κυβερνούν….ή αν πιστέψουμε ότι υπάρχουν ‘Αυτόματοι Πιλότοι’, τότε η Χώρα θα οδηγηθεί σε στασιμότητα ή και σε οπισθοδρόμηση»
Κώστας Σημίτης
η δήλωσή του περί διαδοχής στην ηγεσία του ΠΑΣΟΚ, 7 Ιανουαρίου 2004

Είναι κρίμα που παράγοντες και στελέχη της τοπικής αυτοδιοίκησης, ή ανθρώπων που ασχολούνται και θέλουν να ασχοληθούν με αυτή, αντιμετωπίζουν τόσο ελαφριά τα προβλήματα, που θα πρέπει να αντιμετωπίσουν, στη Διοίκηση και στην Οργάνωση των «Καλλικρατικών Δήμων», που δημιουργούνται με το επερχόμενο νομοσχέδιο.
Είναι κρίμα που αυτά τα άτομα στα οποία στηρίζονται οι συμπολίτες μας να τους εκπροσωπήσουν, αυτά τα άτομα που στα χέρια τους αφήνουν το μέλλον αυτών και των παιδιών τους για να τους Διοικήσουν, να μην έχουν ιδέα για το τι θα κάνουν όταν πάρουν την Δημοτική Εξουσία την 1η Ιανουαρίου 2011, σαν πιθανοί νικητές των επερχόμενων Δημοτικών Εκλογών!
Είναι κρίμα να ρωτάς αυτά τα άτομα «πως σκοπεύετε να διοικήσετε, εφόσον εκλεγείτε, για το καλό του τόπου;» και να λαμβάνεις απαντήσεις της μορφής «Όπως όλοι οι άλλοι»! Που πάει να πεί «δεν έχω ιδέα…» η «ότι βρέξει ας κατεβάσει…» και ότι άλλο μπορούμε να φαντασθούμε. Δηλαδή στόχος μας είναι να πάρουμε την εξουσία και βλέπουμε!
Αλλά ας γυρίσουμε προς το παρόν στην βάση του πονήματος αυτού, που είναι το «Σχέδιο Καλλικράτης».
Ύστερα από κυοφορία αρκετών μηνών, ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης παρουσίασε στις 28 Απρ. 2010 στο υπουργικό συμβούλιο τις 500 σελίδες του πολυνομοσχεδίου «Καλλικράτης», με το οποίο η κυβέρνηση φιλοδοξεί να κερδίσει το στοίχημα του κρατικού νοικοκυρέματος. Ειδική μνεία στην επερχόμενη διοικητική μεταρρύθμιση έκανε την προηγουμένη ο Πρωθυπουργός μιλώντας στην Κ.Ο. του ΠΑΣΟΚ. «Εγκρίνεται μια από τις μεγαλύτερες μεταρρυθμίσεις που έχουν γίνει στη χώρα. Πρόκειται για τη μεγαλύτερη μεταφορά αρμοδιοτήτων που έχει γίνει ποτέ στην Αυτοδιοίκηση. Και στη σπουδαία αυτή αλλαγή προχωράμε σε εξαιρετικά σύντομο χρονικό διάστημα».
Οι νέες αρμοδιότητες των «Καλλικρατικών Δήμων», οι οποίες προβλέπονται ενισχυμένες, θα συνοδεύονται και από τους αντίστοιχους πόρους, για τους οποίους έχει δεσμευτεί το Υπουργείο Εσωτερικών, ενώ το καλάθι των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων(ΚΑΠ) θα περιλαμβάνει τον φόρο εισοδήματος, τον ΦΠΑ και τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας. Σε επίπεδο δημοσιονομικών μεγεθών, «κερδισμένος» κατά 1,8 δισ. ευρώ ετησίως αναμένεται να είναι ο κρατικός προϋπολογισμός μετά την εφαρμογή του «Καλλικράτη» με τη σωστή αξιοποίηση οικονομιών κλίμακας. Υπάρχει μήπως κανείς που πίστευε ότι δεν θα γινότανε, μια και υπάρχει και κέρδος;
Τώρα ας γυρίσουμε στο καθεαυτό θέμα μας.
Όλα αυτά ακούγονται πολύ ωραία και φαντάζουν ακόμη ωραιότερα σε κάποιον που κοιτάζει επιφανειακά τη συνολική μεταρρύθμιση. Σε κάποιον που κοιτάζει το δένδρο, αφήνοντας στην άκρη το δάσος! Μόλις όμως εμβαθύνεις στα οργανωτικά και διοικητικά προβλήματα που καλείται να λύσει η τότε Δημοτική Αρχή, τότε αρχίζει ο πονοκέφαλος!
Τότε θα αρχίσει ο πανικός σε αυτούς που δεν έχουν ιδέα από την Οργάνωση και Διοίκηση Επιχειρήσεων, και μάλιστα μεγάλων επιχειρήσεων. Τότε θα φανεί το πρόβλημα και αν περιμένεις να δεις τι κάνουν οι άλλοι γιατί δεν ξέρεις εσύ, θα είσαι πίσω από αυτούς! Θα πιέζεσαι να τους προφθάσεις, αλλά τι να προφθάσεις; Αφού πρέπει να δεις τι κάνουν και μετά να ενεργήσεις εσύ! Τότε θα αρχίσει η ασυνεννοησία, το μπέρδεμα των αρμοδιοτήτων, η γκρίνια, η κατασπατάληση πόρων και δυναμικού. Τότε θα αρχίσει το ξήλωμα και η αποδόμηση των Αρχών. Τότε θα αρχίσει η απαξίωση!
Ο ταλαιπωρημένος Ελληνικός Λαός ήδη βρίσκεται σε τεντωμένο σχοινί. Ήδη με τις σύγχρονες εξελίξεις αισθάνεται ταπεινωμένος. Αισθάνεται να έχει χάσει την Εθνική του ανεξαρτησία, αισθάνεται να είναι ο περίγελος των Γερμανών, Άγγλων Αμερικανών και το χειρότερο να εκλιπαρεί την βοήθειά τους ενώ αυτοί τον περιγελούν. Η πλήρης ισοπέδωση της Υπερηφάνειας του, αυτή που τον κράτησε ορθό τόσες χιλιάδες χρόνια.
Αυτός ο «προδομένος» για το τι αξίζει λαός, δίνει πιστώσεις χρόνου για ξεδιπλώσουν τις αρετές τους οι Διοικούντες, αλλά αν δεν υπάρχουν αυτές οι αρετές και τον ξεγελάσουν σε αυτά που υποσχεθήκανε, έχει πλέον κουρασθεί, έχει πλέον απογοητευθεί, έχει απηυδήσει με το «δούλεμα» και αναμένεται σκληρός τιμωρός.
Ισχυρός Δήμος σημαίνει Δήμος βιώσιμος και ο λειτουργικός. Δεν είναι κατ’ ανάγκη ισχυρός ο Δήμος που είναι μεγάλος ή μικρός γεωγραφικά. Τι σημαίνει λοιπόν βιώσιμος και λειτουργικός Δήμος; Βιώσιμος είναι ένας Δήμος όταν μπορεί να υποστηρίζεται οικονομικά για τις λειτουργίες του και λειτουργικός είναι ο Δήμος ο οποίος έχει το σύνολο των Υπηρεσιών, Οικονομικές Υπηρεσίες, Τεχνικές Υπηρεσίες, Υπηρεσία Προγραμματισμού, Υπηρεσία Πολεοδομίας, Κοινωνικές Υπηρεσίες και συνάμα όλες αυτές τις υπηρεσίες μπορείς να τις παρέχει αποτελεσματικά στον πολίτη του.
Ο Δήμαρχος πλέον είναι ο «Διευθυντής (Μάνατζερ)» του Δήμου. Θα πρέπει να αφουγκράζεται τον παλμό της τοπικής και όλης της κοινωνίας, τα διεθνή πολιτικο-οικονομικά δρώμενα, τις σύγχρονες απαιτήσεις, τις τεχνολογικές εξελίξεις κλπ. και σε συνεργασία με τους συνεργάτες του και τους τοπικούς φορείς να επαναξιολογούν συνεχώς την θέση του Δήμου του, τις παρουσιαζόμενες ευκαιρίες τις αλλαγές που πρέπει να κάνουν κλπ.
Δεν αρκεί πλέον μια διαχείριση και μόνο από το Δήμαρχο! Απαιτείται ενεργός συμμετοχή και πληροφορίες που θα επιτρέψουν τη λήψη των ορθότερων αποφάσεων! Παράλληλα με αυτά θα πρέπει να ασκεί και Διοικητικά καθήκοντα για τον έλεγχο της καθημερινής λειτουργίας του Δήμου, χωρίς να τα παραβλέπει ή υποβαθμίζει, γιατί αυτά ανήκουν στη δέσμη μέτρων Ελέγχου και αποτελούν την συνέχιση της ποιότητας ζωής των πολιτών που υπάρχει. Η βελτίωση έρχεται επ’ αυτών.
Για να μπορέσει να ενασκήσει τη Διοίκηση και Διεύθυνση του Δήμου του η Δημοτική Αρχή χρειάζεται την Οργάνωση και τα Εργαλεία για αυτή τη δουλειά. Ναι, όσον αφόρα τις οργανωτικές δομές, αυτές προτείνονται χοντρικά από την ΚΕΔΚΕ και το Υπουργείο Εσωτερικών, αλλά θα πρέπει να καλύπτουν και τις ανάγκες της περιοχής, οπότε θα πρέπει να είναι προσανατολισμένες σε αυτήν σύμφωνα με τη Γεωστρατηγική της θέση. Η Δημοτική αρχή πρέπει να λάβει θέση σε αυτές τις δομές και να βάλει την τοπική πινελιά της. Θα πρέπει να δημιουργήσει και τα εργαλεία της, το προσωπικό και μέσα δηλαδή, που θα της επιτρέψουν σαν καλό μάστορα να φέρει σε πέρας το έργο της.
Τα παραπάνω προϋποθέτουν ο Δήμαρχος να έχει πλήρη επίγνωση τι κάνει και πως θα το κάνει (το «Τι και Πως» του μανατζμεντ).
Το πρόβλημα ότι οι περισσότεροι άρχοντες της τοπικής αυτοδιοίκησης δεν είναι ικανοί, ούτε και έχουν αναπτύξει τις απαραίτητες δομές γι’ αυτό, καθόσον εκλέγονται με διαφορετικά κριτήρια από τους πολίτες από την ικανότητα διοίκησης. Αυτό είναι αναγνωρισμένο από όλους και γι αυτό υπάρχουν τα σχετικά σεμινάρια. Επίσης έχει διαπιστωθεί και ληφθεί υπόψη και από τη ΚΕΔΚΕ, η οποία έχει προτείνει τη διάκριση των Δήμων σε αυτούς που είναι ικανοί και σε αυτούς που χρειάζονται προετοιμασία για να μπορέσουν να εκτελέσουν τις υποχρεώσεις τους στο καινούργιο περιβάλον.
Όλα αυτά είναι καλά, αλλά εδώ έρχεται και η ευθύνη του εκλογικού σώματος, το οποίο θα πρέπει να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων και παραμερίζοντας τα υποκειμενικά του κριτήρια να κρίνει αντικειμενικά ποιοι είναι εκείνοι που έχουν τις ικανότητες. Ποιοι είναι εκείνοι που μπορούν να τον οδηγήσουν μπροστά. Βρισκόμαστε μπροστά σε μεγάλες αλλαγές και πρέπει να ληφθούν μεγάλες αποφάσεις. Πρέπει οι πολίτες να αναλάβουν τις ευθύνες τους. Πρέπει να επιλέξουν σωστά, γιατί δεν υπάρχουν περιθώρια λάθος επιλογών. Ο τόπος μας πρέπει να επωφεληθεί αυτής της τελευταίας ευκαιρίας, αλλιώς μας περιμένουν μαύρες μέρες.